Alternatyvaus finansuotojo „Factris“ Baltijos šalių pardavimų vadovas
Praktika rodo, kad Lietuvos viešojo sektoriaus (VS) – valstybės – įmonės ir organizacijos į savo skelbiamus konkursus galėtų pritraukti žymiai daugiau verslo įmonių ir taip padidinti konkurenciją.
Tai lemtų, jog konkursuose galėtų dalyvauti gerokai daugiau verslo įmonių, o paslaugos ir prekės būtų įsigytos geresnėmis sąlygomis. Kokia paprasta galimybe nepasinaudoja ir VS, ir verslas, kad taip įvyktų?
Reikia konstatuoti, kad VS yra finansiškai itin patikimas pirkėjas, o mūsų jauna valstybė jau spėjo tapti labai tvirta užsakove. Tačiau daugelio įmonių planus dalyvauti VS skelbiamuose konkursuose griauna realija dėl atsiskaitymo terminų. Nors VS užsakovas patikimas, bet sąskaitas dėl įvairių objektyvių priežasčių gali apmokėti ir po mėnesio ar net kelių. O tai daugeliui verslų, ypač mažoms ir vidutinėms įmonėms, dėl apyvartinių lėšų trūkumo, kai ilgai laukiama apmokėjimo iš užsakovo, gali sukelti sunkumų atsiskaitant ir su tiekėjais, ir mokant mokesčius valstybei.
Koks paprasčiausias šios problemos sprendimas?
Net jei konkurso sąlygose atsiskaitymas už atliktus darbus ar suteiktas paslaugas numatytas po mėnesio ar kelių, pinigus verslas galėtų gauti tuoj pat. Tereikia verslui ir VS atstovui sutarti, kad bus naudojamasi faktoringo paslauga, t. y., kad VS atstovas mokės faktoringo įmonei už tiekėjo išrašytas sąskaitas sutartyje numatytais terminais, o tuomet faktoringo paslaugą teikianti finansų įmonė verslui pinigus už išrašytą sąskaitą perves per dieną ar dvi. Beje, klientai pasakojo apie atvejus, kai punktas, esant poreikiui pasinaudoti faktoringo paslauga, būdavo įtraukiamas prieš pat sutarties pasirašymą. Finansuotojui tai dažniausiai labai priimtinas sandoris, nes pinigų mokėtojo rizika krenta valstybei. Jei viskas taip paprasta, kodėl faktoringas su VS yra kaip neišnaudota galimybė mažiesiems verslams?
Patys klientai dažniausiai net nenori bandyti faktoringo su VS dėl biurokratijos.
Finansų institucijos, deja, pasiremdamos praktika irgi negali patarti elgtis kitaip. VS dažniausiai argumentuoja, kad mokės tik į tą sąskaitą, kuri nurodyta viešajame konkurse ar pasirašytoje sutartyje, nes pakeitę atsiskaitomąją sąskaitą pažeis sutartis, įstatymus ir t. t. Tačiau šie teiginiai klaidingi. Šiam įrodymui pasitelkime teisininkų išvadas ir teismų praktiką.
Pirmiausia žinotina, kad Lietuvos Civilinio kodekso (CK) 6.907 str. 1 d. nustato, jog esant finansavimui faktoringo būdu piniginio reikalavimo perleidimas finansuotojui galioja ir tais atvejais, kai kliento ir skolininko sudaryta sutartis tą daryti draudžia ar riboja. Taigi, nepriklausomai nuo klientą saistančių susitarimų, jis turi teisę perleisti piniginį reikalavimą pagal faktoringo sutartį. Antra, Viešųjų pirkimų įstatymas (VPĮ) nenumato jokių ribojimų ar draudimų dėl reikalavimo teisės perleidimo į perkančiosios organizacijos mokėtinas sumas tiekėjui.
Ir trečia, būtina priminti Lietuvos apeliacinio teismo 2015-11-30 nutartį civilinėje byloje Nr. e2A-650-186/2015. Čia pateiktas išaiškinimas, kad tai, jog rangovas nurodė užsakovui mokėjimus atlikti į ne rangovo vardu atidarytą banko sąskaitą, o į kitą, t. y. kredito davėjo, nelaikytina rangos sutarties ir paslaugų sutarties sąlygų pakeitimu. Todėl teismas pateikė išvadą, kad nėra pagrindo konstatuoti, jog Reikalavimo perleidimo sutartimi ir Trišaliu susitarimu pakeitus naudos gavėją buvo pažeista imperatyvi VPĮ 18 straipsnio 8 dalis. Ketvirta, CK 45-ame skyriuje, kuris skirtas faktoringo reguliavimui apibrėžti, aiškiai nurodyta faktoringo galimybė įmonėms Lietuvoje. Beje, čia yra net atskiras punktas, neleidžiantis uždrausti faktoringo.
Taigi, net jei VS skelbiamo konkurso ir sutarties sąlygose faktoringas nenumatytas, juo, laimėjus konkursą, pasinaudoti teisiškai galima nepažeidžiant konkurso sąlygų ar sutarties. Nežinodamos aukščiau išdėstytų galimybių didelė dalis įmonių net nesvarsto faktoringo galimybės su VS, kai konkurso sąlygose pamato ir įvertina apmokėjimo atidėjimo termino poveikį savo veiklai. Tačiau neabejotina, kad didelė dalis įmonių, žinodamos apie galimybę atsiskaitymo terminą sumažinti nuo mėnesio ar kelių iki 1–2 darbo dienų, konkursuose dalyvautų. Didesnis konkurso dalyvių skaičius ir dėl to išaugusi konkurencija – nauda ir VS, ir apskritai valstybei.
Straipsnis pirmą kartą publikuotas „Verslo žinių“ laikraštyje (2023 09 28).